ЗВІТ за результатами визначення потреб у соціальних послугах населення Лютенської сільської територіальної громади

Дата: 01.10.2026 15:39

Кількість переглядів: 58

ЗВІТ
за результатами визначення потреб у соціальних послугах населення
Лютенської сільської територіальної громади
 

РОЗДІЛ І.

Вступна частина.

 З метою виконання Закону України «Про соціальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України «Про організацію надання соціальних послуг» від 01 червня 2020 року № 587, наказу Міністерства соціальної політики України «Про затвердження             Порядку             визначення             потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах» від 19 квітня 2023 року № 130-Н (далі - Порядок) та з метою виявлення та аналізу потреб громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, визначення пріоритетів щодо надання соціальних послуг, Лютенською сільською радою проведено роботу щодо визначення потреб у соціальних послугах.

         Відповідно до пункту 1,2 рішення виконавчого комітету Лютенської сільської ради від 09.05.2025 року №___ «Про створення Робочої групи з визначення потреб населення Лютенської сільської ради у соціальних послугах та затвердження Положення про неї» було створено робочу групу з визначення потреб населення у соціальних послугах Лютенської  сільської територіальної громади.

На підставі зібраної та узагальненої інформації зазначаємо:

Лютенська сільська територіальна громада утворена 12 червня 2020 року в межах адміністративно-територіальної реформи 2016 року. До складу громади увійшли населені пункти: с. Лютенька, с. Юр’ївка, с. Рашівка, с. Новий веселок, с. Соснівка, с.  Лисівка, с. Глибоке, с. Кругле Озеро, с. Мала Обухівка, с. Млини, с. Перевіз, с. Солдатове з адміністративним центром село Лютенька Миргородського району Полтавської області.

Загальна кількість населення територіальної громади становить 5034 осіб.

 Чисельність населення в розрізі населених пунктів:

Кількість народжених та кількість померлих за 2024 рік: народилося – 24, померло – 94 особи.

Центри старостинських округів розташовані від центру громади на такій відстані:

• с. Юріївка — 11,5 км
• с. Лисівка — 9,8 км
• с. Глибоке — 20 км
• с. Кругле Озеро — 19,9 км
• с. Мала Обухівка — 15,6 км
• с. Млини — 6,8 км
• с. Перевіз — 15,9 км
• с. Солдатове — 18,5 км
• с. Рашівка — 16,4 км
• с. Новий Виселок — 21,1 км
• с. Соснівка — 12,3 км

Лютенська сільська територіальна громада розташована на відстані 51 км від районного центру м. Миргород, за 25 км на південь від міста Гадяч.

Дорожня мережа громади включає:

-        5 автомобільних доріг загального користування обласного значення;

-        8 доріг районного значення;

-        мережу комунальних доріг, що забезпечують внутрішньогромадське сполучення між населеними пунктами.

Перелік доріг громади

Найважливіші транспортні сполучення (відстань від с. Лютенька): Гадяч — 25 км, Полтава — 122 км, Київ — 297 км. Відстань від адміністративного центру с. Лютенька до залізничної станції м. Гадяч — 25 км.

Автодорожнє покриття на вулицях населених пунктів громади — асфальтобетонне, щебеневе та ґрунтове. Загальний стан дорожньої інфраструктури потребує покращення. Частина доріг перебуває у незадовільному або обмежено придатному стані, що ускладнює доступ до соціальних, освітніх та медичних закладів, а також негативно впливає на логістику місцевого бізнесу, шкільних перевезень і екстрених служб.

Комунальні дороги, особливо в сільських населених пунктах, характеризуються зношеністю покриття, відсутністю водовідведення та недостатнім рівнем технічного обслуговування. У весняно-осінній період деякі ділянки стають малопроїзними або зовсім непроїзними.

Щороку проводиться ямковий ремонт доріг, але ці заходи не можуть в повній мірі вирішити проблему, а також сприяти підвищенню безпеки дорожнього руху. Найгострішим завданням, яке потребує розв’язання наразі – це будівництво дороги, яка б з’єднувала адміністративний центр з іншими населеними пунктами.

Громада межує з такими територіальними громадами:

Сергіївською територіальною громадою, із Петрівко-Роменською територіальною громадою, із Великобудищанською та Краснолуцькою територіальними громадами.

Станом на 1 квітня 2025 року на території Лютенської сільської ради проживає 5034 особи, з них осіб чоловічої статі – 2474, жіночої – 2560 осіб. Чисельність дитячого населення (0-17 років) становлять: 615 осіб, з них дівчата – 289, хлопці – 326 осіб. Усі мешканці Лютенської територіальної громади належать до жителів сільської місцевості. На території Лютенської сільської ради проживають 42 багатодітних сімей, кількість дітей у них – 131.

Соціально-демографічна ситуація у громаді:

На території громади впродовж 2024 року народилося 24 дітей, померло 94 особи. Скорочення населення становить 70 осіб. Смертність дітей віком до одного року протягом звітного періоду не зареєстровано. Загальна демографічна тенденція має від’ємну динаміку.

РОЗДІЛ 2.

Характеристики вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Стан охоплення соціальними послугами

За результатами визначення потреб населення у соціальних послугах зібрано всю можливу інформацію щодо кількості проживаючих на території Лютенської сільської ради осіб, що перебувають у складних життєвих обставинах та/або належать до вразливих груп населення.

Статистика щодо соціальних груп:

Як вбачається із вищенаведеної таблиці, найчисельнішими вразливими групами серед мешканців громади є: внутрішньо переміщені особи, особи з інвалідністю, особи з числа учасників антитерористичної операції та особи, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, особи похилого віку, безробітні особи.

До найбільш поширених чинників, що зумовлюють вразливість та потрапляння осіб у складні життєві обставини в територіальній громаді, належать: похилий вік, інвалідність, внутрішнє переміщення, безробіття.

Загальна кількість охоплених соціальними послугами вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, становить 572 особи.

Отримувачами соціальних послуг є:

1. сім’ї та діти, що перебувають у складних життєвих обставинах (6 сімей);
2. особи похилого віку (1489 осіб);
3. внутрішньо переміщені особи (857 осіб);
4. сімʼї, які отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімʼям (2 сім’ї); 
5.  сімʼї, члени яких мають інвалідність (187 осіб);
6. особи, яким заподіяно шкоду пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією ( 6 сімей);
7. особи з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування (у віці 18-23 роки), які проживають в територіальній громаді (2 особи);
8. особи, які постраждали від домашнього насильства (1 особа);
9. особи, звільнені з місць позбавлення волі (0 осіб);
10. діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, що перебувають під опікою/піклуванням (4);
11. діти з особливими освітніми потребами ( 14 дітей);
12. діти з інвалідністю (23 особи);
13. повнолітні особи з інвалідністю (187 осіб);
14. особи похилого віку (1489 осіб);
15. одинокі особи, які потребують стороннього догляду (112 особи).

Види  соціальних  послуг, які надані вразливим групам населення, особам/сім'ям, які перебувають у складних життєвих обставинах:

015.1 догляд вдома;

    002.0 консультування;

    010.1 соціальний супровід сімей / осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;

   010.2 соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування

    001.0 інформування;

    019.0 натуральна допомога;

    004.0 представництво інтересів;

    023.0 транспортні послуги;

    003.0 посередництво;

   007.0 соціальна профілактика;

   012.0  екстрене (кризове) втручання. 

РОЗДІЛ 3.

Основні соціальні проблеми та потреби у соціальних послугах жителів територіальної громади з числа вразливих груп населення, осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Основні соціальні проблеми з урахуванням проведеного аналізу заяв, звернень та повідомлень про потребу у наданні соціальних послуг, полягають у таких чинниках: похилий вік, інвалідність, складні життєві обставини тощо.

За результатами проведення опитування отримувачів соціальних послуг встановлено, що їхні потреби повністю або переважно задоволено, а очікування щодо надання соціальних послуг виправдовуються. Потреби у отриманні інших соціальних послуг, ніж ті, що наявні у територіальній громаді, відсутні.

Окремо слід зауважити, що існує потреба у забезпеченні допоміжними засобами реабілітації для частини отримувачів соціальних послуг.

Зважаючи на викладене, вказані соціальні проблеми можна вирішити за допомогою:

проведення правопросвітницьких заходів, спрямованих на підвищення рівня правової культури жителів Лютенської територіальної громади;

залучення до сфери надання соціальних послуг відповідних партнерів, зокрема, громадських, релігійних, благодійних організацій тощо.

РОЗДІЛ 4.

Стан системи надання соціальних послуг і потреби для її подальшого розвитку.

На території Лютенської сільської ради функціонує КЗ «Центр надання соціальних послуг» виконавчого комітету Лютенської сільської ради» (далі – КЗ ЦНСП ВК Лютенської с/р).

Перелік соціальних послуг, що надаються КЗ ЦНСП ВК Лютенської с/р відповідно до Класифікатора соціальних послуг, затвердженого наказом Мінсоцполітики від 23.06.2020 № 429, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 липня 2020 року за № 643/34926:

015.1 догляд вдома;

    002.0 консультування;

    010.1 соціальний супровід сімей / осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;

   010.2 соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування

    001.0 інформування;

    019.0 натуральна допомога;

    004.0 представництво інтересів;

    023.0 транспортні послуги;

    003.0 посередництво;

   007.0 соціальна профілактика;

   012.0  екстрене (кризове) втручання.

Згідно з штатним розписом загальна кількість працівників КЗ ЦНСП ВК Лютенської с/р, які надають соціальні послуги, становить 11.5 одиниць, зокрема фахівців із соціальної роботи – 1 особа,  соціальних працівників – 8,5 одиниць, адміністративний персонал - 2.

Соціальні послуги надаються у приміщенні КЗ ЦНСП ВК Лютенської с/р за адресою: Полтавська область, Миргородський район, село Лютенька, вул. Думенка Леоніда, буд. 7а, режим роботи: понеділок-пʼятниця з 08:00 – 17:15 год. та/або за місцем проживання/перебування отримувача соціальних послуг.

Загальна площа приміщення, що використовується КЗ ЦНСП ВК Лютенської с/р для надання соціальних послуг становить 18 м.кв.

 Питання пасажирських перевезень перебуває на постійному контролі Лютенської сільської ради. Діяльність з перевезення мешканців територіальної громади здійснює ТОВ «Гадяцьке АТП 15337» за маршрутами: Гадяч - Лютенька, Гадяч – Мала Обухівка.

Транспортна доступність між населеними пунктами потребує вдосконалення, особливо між віддаленими населеними пунктами громади.

Частина доріг на території Лютенської сільської територіальної громади, побудовані за радянських часів, особливо дороги, які знаходяться в старостинських округах громади. Зазначені дороги вичерпали свій ресурс і потребують відновлення дорожнього покриття з урахуванням сучасних навантажень та інтенсивності руху.

На підставі проведеного опитування отримувачів соціальних послуг щодо обізнаності про соціальні послуги, їхнього змісту та порядку надання, можна зробити висновок про достатню поінформованість.

Окремі питання порядку надання отримувачам соціальних послуг роз'яснено соціальними працівниками в процесі спілкування.

За результатом оцінювання організаційної спроможності Лютенської територіальної громади у забезпеченні населення соціальними послугами можна виокремити наступні проблеми:

відсутній психолог, що входить до складу працівників КЗ ЦНСП ВК Лютенської с/р;

Для вирішення проблеми відсутності психолога в штаті було налагоджено співпрацю з Гуманітарною місією «Проліска Полтава», спеціалісти якої періодично працюють з дітьми в закладах освіти громади, надають психологічну допомогу, консультування та підтримку вразливих категорій населення.

Подолання зазначених проблем вбачається можливим через налагодження співпраці із зовнішніми партнерами, залучення додаткового фінансування та посилення кадрового забезпечення.

РОЗДІЛ 5.

Висновки щодо пріоритетів організації надання соціальних послуг у територіальній громаді в середньостроковій і короткостроковій перспективі з урахуванням виявлених потреб та наявних ресурсів.

Рекомендації за результатами визначення потреб населення територіальної громади у соціальних послугах.

 За результатом збору, узагальнення та аналізу даних щодо забезпечення соціальними послугами осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, визначено що кількість осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення, що проживають на території Лютенської сільської ради, становить 572 особи, з них такі, що отримують соціальні послуги – 572 особи (Додаток 3).

Решта осіб не отримують соціальні послуги у звʼязку з відсутністю потреби.

Базові соціальні послуги, надання яких передбачено ст. 16 Закону України «Про соціальні послуги», надаються у КЗ ЦНСП ВК Лютенської с/р відповідно до встановлених державних стандартів, постанови Кабінету міністрів України “Про організацію надання соціальних послуг” від 01 червня 2020 року № 587 та Закону України “Про соціальні послуги”. Отримувачі соціальних послуг підтвердили, що задоволені якістю та обсягом отриманих послуг.

Роботу з дітьми, які залишилися без батьківського піклування, дітьми-сиротами, дітьми в складних життєвих обставинах, здійснює Служба у справах дітей. На обліку перебувають:

-        5 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

-        2 дитини в складних життєвих обставинах.

Усі діти знаходяться під постійним контролем: вони навчаються у закладах освіти, проходять щорічні медичні огляди, забезпечені необхідним одягом, взуттям та засобами для розвитку. Складені акти обстеження умов проживання, з опікунами та піклувальниками ведеться систематична профілактична робота. Випадків дитячої безпритульності не зафіксовано.

Проблемними аспектами сфери надання соціальних послуг є: відсутність достатньої кількості матеріально-технічного забезпечення, незадовільний стан доріг,  штатного психолога.

Додатково слід зупинитися на факті негативного впливу безробітності частини працездатного населення, а також поширення випадків неофіційного працевлаштування. Своєю чергою, безробітність та поширення випадків неофіційного працевлаштування, за якого мають місце порушення трудового законодавства та недотримання гарантій працівників, можуть призвести до малозабезпеченості, схильності до вживання алкогольних та психоактивних речовин, домашнього насильства тощо.

Протягом 2024 року КЗ ЦНСП ВК Лютенської с/р здійснювали надання соціальних послуг: догляд вдома; консультування; соціальний супровід сімей / осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах; соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування; інформування; натуральна допомога; представництво інтересів; транспортні послуги; посередництво; соціальна профілактика; екстрене (кризове) втручання

З огляду на проведене соціальне дослідження, можна дійти наступних висновків щодо пріоритетних напрямів розвитку сфери соціальних послуг:

• продовжувати роботу щодо раннього виявлення осіб, які знаходяться в складних життєвих обставинах та потребують соціальних послуг (короткостроковий період);
• продовжувати вести інформаційно-розʼяснювальну роботу серед населення громади щодо соціальних послуг, облаштовувати інформаційні куточки в старостинських округах, на яких повинна міститись доступна, актуальна і вичерпна інформація щодо порядку отримання   соціальних послуг, продовжити розміщення актуальної інформації щодо соціальних послуг у Центрі надання адміністративних послуг, установах охорони здоров`я, на офіційному веб-сайті Лютенської сільської ради (короткостроковий період);
• проводити систематичне та постійне навчання працівників, які задіяні в наданні соціальних послуг (короткостроковий період);
• намагатись удосконалити механізми дистанційної комунікації між надавачами та отримувачами соціальних послуг за допомогою месенджерів та електронної пошти (короткостроковий період);
• продовжувати забезпечення надавача соціальних послуг допоміжними засобами реабілітації;

• продовжити залучення до сфери надання соціальних послуг представників надавачів соціальних послуг недержавного сектору, громадських обʼєднань та організацій, благодійних організацій, міжнародних партнерів тощо (середньостроковий період);

« повернутися до розділу «СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ»